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海外观察
官商贪腐丑闻震动韩国政坛
2015-06-01 12:22   审核人:

  政府项目陷腐败疑云

  这桩官商贪腐丑闻的曝光还要从一份名为“成完钟名单”的行贿笔记说起。

  成完钟是中型建筑企业“京南企业”前会长,也曾出任执政党新国家党国会议员。他还是“资源外交”贪腐案的头号调查对象。

  所谓“资源外交”,是前总统李明博执政时曾推行的一项政策,旨在让韩国政府积极参与海外石油、金属和稀土资源开发,并投入巨资。然而,项目未取得理想成果,且主导落实项目的韩国矿物资源公社(矿物公社)亏损严重。

  去年10月,“资源外交”相关项目被指牵涉各种贪腐行为。今年3月,检方对涉案公司京南企业进行调查取证。

  韩联社报道,矿物公社2008年与多家韩国企业联合,投资马达加斯加的镍矿项目,其中京南企业出资10%。不过,京南企业后因财政状况恶化而无力承担投资成本,2010年把所持项目的股份高价卖给矿物公社,致使矿物公社亏损116亿韩元(约合1044万美元)。

  外界猜测,时任矿物公社社长金信钟正是受成完钟委托,才决定耗巨资收购京南所持股份。

  检方还认为,成完钟涉嫌夸大京南企业对俄罗斯石油开采项目的投资利润预期,以此获得800亿韩元(约合7280万美元)的政府贷款,并利用部分款项创建一支250亿韩元(约合2250万美元)的“行贿基金”。

  行贿笔记牵政坛大腕

  4月9日,成完钟在即将被逮捕前于首尔北部一座山上自缢身亡,裤兜里留有一张便条。

  这张被媒体称作“成完钟名单”的便条写有高官姓名和行贿金额。“上榜者”包括现任青瓦台秘书室室长李丙琪、国务总理李完九、庆尚南道知事洪准杓、仁川市市长刘正褔、新国家党议员洪文钟,以及前青瓦台秘书室室长许泰烈和金淇春。

  其中,许泰烈于2013年2月至8月出任青瓦台秘书室室长,金淇春后来接任,今年2月离任。

  自杀前,成完钟还在接受韩国《京乡新闻》采访时称,他2006年9月在一家酒店健身中心向金淇春行贿10万美金;2007年向许泰烈行贿7亿韩元(约合63万美元);2013年4月“国会议员再选与补选”期间在李完九的选举办公室与他单独会面,向其提供3000万韩元(约合2.7万美元)政治献金。

  “成完钟名单”曝光后,名单上所列几人均否认收受贿赂。

  检方4月15日下午再赴京南企业进行搜查取证,获得了京南企业的会计资料、内部报告和电脑硬盘等,重点调查成完钟生前是否对其行贿活动留下其他记录。

  国务总理黯然辞职

  随着“资源外交”贪腐案和“成完钟名单”的持续发酵,身陷受贿丑闻的国务总理李完九4月20日向朴槿惠提出辞职请求。

  李完九此前坚称没有收受成完钟的政治献金,并一度表示自己会毫不动摇地履行总理职务。然而,最大在野党“新政治民主联合”随后提出要向国会提交针对李完九的弹劾议案,新国家党内部要求他引咎辞职的呼声也日益高涨。内外压力下,李完九最终自行下台。

  李完九两个月前刚刚接手国务总理一职。具有讽刺意味的是,针对韩国不少官员和商人牵涉贪腐的现象,他3月12日在履新以来的首次国民谈话中发布反腐宣言,决意不惜一切代价根除腐败。

  另据韩国《中央时报》报道,专门调查京南企业的检方人员4月19日说,从去年3月起的一年间,成完钟和李完九的手机通信记录达210多次。

  朴槿惠已于4月27日接受李完九的辞呈。

  总统要求彻查案件

  针对“资源外交”贪腐案和“成完钟名单”,朴槿惠的态度向来明确:她4月12日要求检方彻查案件,希望检方根据相关法律,“不偏袒地严格调查相关指控”。

  青瓦台人士4月13日指出,这意味着一旦被检方查出腐败行为,即便是总统亲信,也将毫无例外地受到严惩。

  韩国检察总长金镇太曾在主持“资源外交”贪腐案检方特别调查组会议时说,将“毫不迟疑地”调查案件。

  迄今,“成完钟名单”中出现的几名高官已表示会配合检方调查。有观点认为,这与朴槿惠严查此案的坚定意志不无关系。

  韩联社报道,从过去的经验看,每当发生贪腐案时,朴槿惠的态度都很坚决。2006年地方议员和地方政府各级领导选举之前,有大国家党(新国家党前身)两名重量级议员被疑受贿,当时身为党首的朴槿惠迅速向检方控告了这两人。

  政府铁腕惩治腐败

  近年来,韩国民众对政府公共服务部门广泛存在的各种腐败行为日益不满。

  2013年以来,朴槿惠领导的韩国政府没少在反腐领域下功夫。朴槿惠政府还十分重视国民权益委员会在反腐工作中发挥的作用。在这一委员会的推动下,获称韩国最严厉反贪法案的《金英兰法》于今年3月初被国会通过,3月下旬获朴槿惠批准,定于明年9月施行,具有里程碑意义。

  一直以来,赠送和接受红包及其他礼品是韩国文化的一部分——也是行贿受贿的一条可疑渠道。时任国民权益委员会委员长金英兰于2012年提出一项法案,以期进一步束紧公务人员头顶的“紧箍”。

  法案规定,若公务人员及其配偶接受单笔现金捐赠或礼品价值超过100万韩元(约合900美元),最高可判处3年监禁,不管该行为是否与其职务有关。

  在韩国,公务人员的范围除了公务员,还包括公共机构职员、国立和公立学校教职员以及媒体、私立学校、幼儿园从业人员等。

  韩联社分析,《金英兰法》直接适用对象达300万人,若考虑间接影响范围,事实上全体韩国人都会成为该法适用对象。预计法案实施后,韩国政界、财界、新闻界、教育界等的贪污腐败现象有望大幅减少,各种“惯例”也将发生重大变化。(特约记者 杜鹃)

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